作為國(guó)家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展始終被人們高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在所作的政府工作報(bào)告中指出，要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國(guó)防科技工業(yè)改革。
結(jié)合此次兩會(huì)，在軍民融合發(fā)展方面，我們有哪些具體的內(nèi)容可以聚焦呢？相關(guān)話題，軍事科學(xué)院研究員游光榮為您深入解讀。
游光榮認(rèn)為，隨著去年中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)的成立，到現(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市的軍民融合組織管理機(jī)構(gòu)也都基本組建完成，體制機(jī)制不斷完善。但是要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展法制建設(shè)是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。
我們進(jìn)入了新時(shí)代，軍民融合發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，在咱們“四個(gè)全面”特別是全面依法治國(guó)的指導(dǎo)下面，軍民融合也要加大法制建設(shè)力度，這里法制建設(shè)力度最具標(biāo)志性的就是一部推動(dòng)軍民融合發(fā)展的綜合性立法。所以我想作為人大肯定會(huì)把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)熱點(diǎn)在討論。當(dāng)然，還有一些像武器裝備、原子能、航天這些重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，我相信也是會(huì)引起各方面關(guān)注的。
在深化國(guó)防科技工業(yè)改革方面，游光榮認(rèn)為，要借著深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，破除國(guó)防科技工業(yè)原有體系中存在的弊端。
大家都知道，國(guó)防科技工業(yè)最重要的職責(zé)就是提供武器裝備和保持軍工的核心能力，它的核心是要配合完成國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)的這種研制生產(chǎn)。
十九屆三中全會(huì)上面通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》提到了面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還有不完全適應(yīng)的問(wèn)題。其中專(zhuān)門(mén)提到了一些政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。這個(gè)問(wèn)題在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域非常的典型，從管理上面講，這個(gè)缺位、越位和不到位的情況都有。
近日，重慶、安徽代表團(tuán)分別提出了在本省（市）設(shè)立國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的建議。游光榮表示，關(guān)于國(guó)家級(jí)軍民融合示范區(qū)各個(gè)地區(qū)都非常積極，要始終堅(jiān)持頂層統(tǒng)籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結(jié)合，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)的第一次全體會(huì)議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出了，國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的試驗(yàn)田，要求是形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，其中還談到了要堅(jiān)持頂層統(tǒng)籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結(jié)合。所以我想，軍民融合示范區(qū)一方面是自己有基礎(chǔ)，另一方面一定是一個(gè)和頂層的國(guó)家戰(zhàn)略需求的銜接，以及地方主動(dòng)探索取得了一定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的這兩個(gè)相結(jié)合的產(chǎn)物。
重慶作為直轄市是咱們一個(gè)傳統(tǒng)的軍工大省，他的軍工，無(wú)論是歷史的貢獻(xiàn)還是現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，以及軍工的資源，應(yīng)該是都很豐富的。另外他是西部地區(qū)的代表，我覺(jué)得他可以作為軍工富集地區(qū)去探索軍民融合創(chuàng)新示范的一種類(lèi)型，這個(gè)還是很有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>
另外安徽，特別是合肥地區(qū)科技教育資源也很豐富，中國(guó)科技大學(xué)，還有很多有水平的國(guó)立科研院所，怎么樣把這些在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究方面非常有積淀的這些科研機(jī)構(gòu)的能力給它發(fā)揮出來(lái)，怎么樣和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合起來(lái)，我覺(jué)得也是一類(lèi)非常有代表性的地區(qū)，也是值得期待的。
