2012年5月21日，第四屆中國制造業論壇在上海召開，工業和信息化部副部長蘇波出席論壇開幕式并作主題演講，來自有關部委、科研院所及國內外制造企業的共300余名代表參加論壇。
蘇波在講話中指出，制造業是工業的主體，而高端裝備是制造業發展的重要基礎，也是一個國家制造業發展水平的集中體現。當前，我國工業發展的動力和環境正在發生深刻變化，我國工業已進入只有加快轉型升級才能促發展的關鍵時期。“十二五”期間，我國工業轉型升級要按照走中國特色新型工業化道路和構建現代產業體系的本質要求，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以自主創新和改革開放為動力，推進信息化與工業化深度融合，培育壯大戰略性新興產業，改造提升傳統產業，加快發展生產性服務業，全面優化技術結構、組織結構、布局結構和產業結構，把工業發展建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長基礎上，不斷增強產業核心競爭力和可持續發展能力，為工業強國建設和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。
蘇波強調，高端裝備制造業具有技術密集、附加值高、物質資源消耗少、帶動作用強等特點，包括智能制造裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備五個重點領域。在促進高端裝備制造業發展中，要著重做好三個方面。一是要強化和提升工業基礎能力，著力提高“三基”產業（機械基礎件、基礎制造工藝及基礎材料）的發展水平。二是要加強原始創新、集成創新及引進消化吸收再創新等三個創新的有機結合。 三是要重視市場培育，加強與用戶行業的結合，積極與終端用戶開展全方位合作，不斷完善首臺套政策。
