上海世博會給閔行區(qū)的城市管理帶來了前所未有的發(fā)展機遇和歷史性的挑戰(zhàn)。閔行區(qū)委、區(qū)政府于2009年就印發(fā)了《關于在全區(qū)建設城市綜合管理“大聯(lián)動”機制的實施意見的通知》，提出了全面推進城市和社會管理“大聯(lián)動”體制、機制創(chuàng)新，進 一步提高城市綜合管理水平，以嶄新形象喜迎世博，建設和諧閔行的要求，這在全國也是極具有創(chuàng)新的城市管理模式一次探索，也進一步為閔行城市綜合管理的長效化夯實了基礎。隨著閔行區(qū)城市化的加速，人口導入劇增，城市和社會管理頑癥凸顯：“三亂一跨”久治不愈；違法建筑、群租等屢禁不止……。而在現(xiàn)行城市管理體制中，該有的城市管理職能部門、執(zhí)法部門閔行都有，全區(qū)還有社保、交通、綜治、市容、環(huán)保、房屋等協(xié)管人員1.84萬余人。問題的癥結，究竟在哪里？
2010年初，閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將“建立城市管理聯(lián)動新機制”列為區(qū)委常委會重要議題，城市綜合管理“大聯(lián)動”理念逐漸清晰。區(qū)“大聯(lián)動”中心主任裘建華介紹，所謂“大聯(lián)動”，就是在不改變現(xiàn)有行政管理組織體制的前提下，社會協(xié)管力量整合統(tǒng)管、管理信息集中采集共享、行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動，優(yōu)化完善城市綜合管理運行機制。“‘大聯(lián)動’將形成上下聯(lián)動、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的社會管理聯(lián)動局面，形成合力” 。
根據(jù)“大聯(lián)動”機制，閔行區(qū)設立了一個區(qū)“大聯(lián)動”中心，公安、消防、建交委等部門常駐中心，對城市日常管理和各類公共突發(fā)事件統(tǒng)一處置；在全區(qū)13個街鎮(zhèn)設立“大聯(lián)動”分中心，516個居村委成立“大聯(lián)動”工作站。與此同時，將全區(qū)街面網(wǎng)格劃分成75個巡區(qū)，189個責任塊；居村委“大聯(lián)動”工作站劃分責任塊1299個，街面和社區(qū)巡管網(wǎng)格共整合各類力量3.66萬余人，是原來的近2倍。所有在全區(qū)街面網(wǎng)格巡區(qū)的巡管員都配備3G移動電話，可實時的把問題現(xiàn)場圖片傳到聯(lián)動中心，并且各區(qū)的“大聯(lián)動”中心通過光纖實時地把各個監(jiān)控重點的視頻匯總到“大聯(lián)動”中達電通DLP大屏幕顯示。中達電通DLP大屏幕拼接顯示系統(tǒng)此次能夠成功應用于閔行各區(qū)的“大聯(lián)動”中心，除了極具競爭力的品質保障，更在于其"雙燈熱耦合"的特殊功能，即可提供雙燈備份功能，又具有獨特的"畫面?zhèn)浞?quot;功能。可應付燈泡突發(fā)性的故障，不會發(fā)生畫面瞬間消失，不遺漏任何環(huán)節(jié)，在7*24小時的使用環(huán)境下，全天候支持“大聯(lián)動”中心各種實時信息顯示，提高控制系統(tǒng)的運行可靠性，為各區(qū)“大聯(lián)動”中心提供有力的監(jiān)控保障。
項目配置：
莘莊“大聯(lián)動”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
顓橋“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
馬橋“大聯(lián)動”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
江川“大聯(lián)動”中心2*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
吳涇“大聯(lián)動”中心3*5-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
華漕“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
七寶“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
工業(yè)區(qū)“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
上海閔行工業(yè)區(qū)應急中心-50寸-3×4大屏幕系統(tǒng)
“大聯(lián)動”實現(xiàn)了三個轉變、三個無縫銜接，即：從條線單一行動向條塊互補聯(lián)動轉變，從條線分散運作向以塊為主合成作戰(zhàn)轉變，從事后“被動處置”向事前“主動發(fā)現(xiàn)”轉變；以及街面和小區(qū)管理空間無縫銜接，白天和夜晚管理時間無縫銜接，市容城管和治安防控管理責任無縫銜接。
統(tǒng)計顯示，今年1至11月，全區(qū)城市網(wǎng)格化管理共接單9.69萬起，結案9.66萬起，結案率達99.74%；全區(qū)接處“110”總量同比下降6.8%；“兩搶”、盜竊等民生類案件發(fā)案數(shù)同比分別下降17.9%、9.8%；群眾安全感和滿意度上升明顯。
