編者按
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)小散遠(yuǎn)直單位建設(shè),必須建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部書記隊(duì)伍。北空雷達(dá)某旅黨委針對(duì)小散遠(yuǎn)直單位黨支部書記生成渠道不暢的問(wèn)題，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了基層建設(shè)的全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。他們的經(jīng)驗(yàn)為加強(qiáng)小散遠(yuǎn)直單位組織建設(shè)，提供了有益借鑒。
茫茫戈壁，浩浩黃沙。守衛(wèi)著祖國(guó)“北天門”的北空雷達(dá)某旅，四分之三以上的基層連隊(duì)分散在邊境、沙漠、高山地帶，綿延千里。然而，就是在這樣艱苦的環(huán)境里，該旅基層黨支部整體建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭：兩年來(lái)，黨支部書記90%以上被各級(jí)測(cè)評(píng)為優(yōu)秀，85%的立功受獎(jiǎng)，有3個(gè)雷達(dá)站連續(xù)保持了10年以上先進(jìn)，其中一個(gè)還被中組部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。年終歲尾，記者來(lái)到該旅，透過(guò)3名優(yōu)秀指導(dǎo)員的成長(zhǎng)經(jīng)歷，了解到旅黨委加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有許多獨(dú)到之處。
多渠道遴選——
不拘一格選人才
今年剛剛被評(píng)為全軍優(yōu)秀指揮軍官的某雷達(dá)站指導(dǎo)員邢金慧，走上政工崗位對(duì)他來(lái)說(shuō)似乎是個(gè)“意外”。他說(shuō)：“是自己的一次偶然露臉被政治機(jī)關(guān)慧眼相中，這才轉(zhuǎn)行搞了政工。”
2000年，邢金慧從一所軍隊(duì)技術(shù)院校畢業(yè)，任職集訓(xùn)期間，他由于字寫得漂亮，被安排出一期板報(bào)。恰逢上級(jí)政治機(jī)關(guān)前來(lái)檢查，他出的板報(bào)從版式設(shè)計(jì)到思想內(nèi)容都受到各方贊賞。集訓(xùn)結(jié)束后，他被分到某雷達(dá)站任技師。沒(méi)曾想，一年后，他被選調(diào)到政治機(jī)關(guān)幫助工作。其間，他負(fù)責(zé)過(guò)法律巡回宣講，從事過(guò)干部檔案整理，起草過(guò)大項(xiàng)工作匯報(bào)材料，無(wú)論哪項(xiàng)工作都干得有聲有色。半年后，他又被選送到院校參加基層干部政工班培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后便被選配到指導(dǎo)員崗位上。
與邢金慧經(jīng)歷不同的是，某雷達(dá)站指導(dǎo)員宋超賀走上支書崗位則是源于毛遂自薦。他雖然畢業(yè)于軍事院校指揮專業(yè)，卻吹拉彈唱樣樣都通。在校期間曾組織過(guò)許多文體活動(dòng)，編排過(guò)不少文藝節(jié)目，還在校辦刊物上發(fā)表過(guò)文章。任職集訓(xùn)期間，他主動(dòng)向政治機(jī)關(guān)表達(dá)從事政治工作的愿望。經(jīng)考察，他同樣在基層鍛煉一年，之后被選調(diào)到政治機(jī)關(guān)幫助工作。參加院校基層干部政工班培訓(xùn)后，走上指導(dǎo)員崗位。今年，他組織官兵學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)做法在全旅推廣，本人參加軍區(qū)空軍武裝沖突法知識(shí)競(jìng)賽獲一等獎(jiǎng)。
相對(duì)于邢金慧和宋超賀，雷達(dá)某連指導(dǎo)員李革平走上支書崗位則順理成章。他畢業(yè)于山西大學(xué)政治系，特招入伍后當(dāng)過(guò)排長(zhǎng)，此后被選送到院校學(xué)習(xí)基層政工專業(yè)，結(jié)業(yè)后留在旅政治機(jī)關(guān)幫助工作半年，隨后被任命為指導(dǎo)員，是目前全旅最年輕的基層黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)感言 黨委書記、政委趙聲富:體制編制調(diào)整改革后，不少單位副指導(dǎo)員位置被取消，指導(dǎo)員來(lái)源渠道受限。解決基層黨支部書記遴選難，必須廣開選拔渠道，超前培養(yǎng)，超前儲(chǔ)備，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的黨支部書記預(yù)備隊(duì)伍。對(duì)適合做政治工作的排長(zhǎng)、副連長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)干部等，要有針對(duì)性地把他們吸收到支委會(huì)、團(tuán)支部或軍人委員會(huì)中來(lái)，并適時(shí)送到院校培訓(xùn)，著力提高他們的政治工作素養(yǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持把考核貫穿于從選苗到上崗的全過(guò)程，切實(shí)把那些政治思想強(qiáng)、熱愛(ài)黨支部工作、能力素質(zhì)全面、能夠?yàn)槿吮砺实膬?yōu)秀基層干部選拔到黨支部書記崗位上，防止和克服選配過(guò)渡型、照顧型和湊合型干部。
超前培養(yǎng)——
改行干部個(gè)個(gè)過(guò)硬
指導(dǎo)員李革平被確定為預(yù)提指導(dǎo)員苗子后，令他沒(méi)有想到的是，雖然自己在基層當(dāng)排長(zhǎng)，但政治機(jī)關(guān)一直把他當(dāng)作后備政工干部培養(yǎng)。平時(shí)旅里召開基層政治工作有關(guān)會(huì)議、組織連隊(duì)主官和黨支部書記集訓(xùn)時(shí)，也會(huì)安排他參加。談起這段經(jīng)歷，李革平頗有感慨：“這種讓預(yù)提對(duì)象提前進(jìn)入角色的做法，有效縮短了黨支部書記隊(duì)伍成長(zhǎng)的周期。”
在這個(gè)旅，地方大學(xué)生和軍校畢業(yè)學(xué)員一到部隊(duì)，就進(jìn)行任職集訓(xùn)，逐個(gè)談話，摸清素質(zhì)狀況。每年對(duì)各類排職干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行一次綜合分析排隊(duì)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷n案，納入黨支部書記后備人選，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層任職鍛煉后，進(jìn)行綜合考察遴選，像邢金慧、宋超賀、李革平等素質(zhì)比較全面、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚蜁?huì)被選調(diào)到政治機(jī)關(guān)，指定專人手把手幫帶，主要熟悉機(jī)關(guān)工作程序、基層全面建設(shè)的總體要求等。之后，他們被選送到院校參加基層政工干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后便正式“登臺(tái)亮相”。
據(jù)悉，目前該旅半數(shù)以上的指導(dǎo)員是從軍事指揮、專業(yè)技術(shù)干部中培養(yǎng)選拔出來(lái)的，通過(guò)“早選種”、“勤育苗”，他們個(gè)個(gè)勝任本職。曾經(jīng)奪得全旅軍事訓(xùn)練考核第一名的技師陳巖，被培養(yǎng)選拔為四站指導(dǎo)員后，充分發(fā)揮懂技術(shù)、善指揮、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，連隊(duì)連續(xù)3年被評(píng)為先進(jìn)，黨支部被中組部表彰為先進(jìn)基層黨組織。
領(lǐng)導(dǎo)感言 黨委副書記、旅長(zhǎng)謝龍怡:以往，小散遠(yuǎn)直單位黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，一條重要原因，就是選拔視野不寬，渠道不暢，影響了選拔工作的質(zhì)量。比如，有的單位舍不得讓素質(zhì)能力較強(qiáng)的軍事、業(yè)務(wù)干部改做政治工作；有的標(biāo)準(zhǔn)不高，搞照顧性安排，讓一些在軍事、技術(shù)崗位上發(fā)展受限的干部當(dāng)黨支部書記，造成“先天不足”。小散遠(yuǎn)直單位大都技術(shù)含量高，干部素質(zhì)起點(diǎn)高，人才資源較為充足，選拔軍事、技術(shù)干部等改任指導(dǎo)員從事政治工作，有利于改善指導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于培養(yǎng)新型復(fù)合人才，有利于解決單一渠道從政治干部中選拔指導(dǎo)員，容易導(dǎo)致議訓(xùn)管訓(xùn)時(shí)“說(shuō)不上話、插不上手”等問(wèn)題。
“服務(wù)鏈”幫帶——
“扶上馬”送全程
邢金慧上任指導(dǎo)員不久，便遇上撓頭事。他工作積極性高，大到連隊(duì)建設(shè)，小到起床疊被，事無(wú)巨細(xì)眉毛胡子一把抓，常常是兩眼一睜，忙到熄燈，雖然整天累得腰酸背痛，官兵們卻并不買賬，連隊(duì)建設(shè)一度沒(méi)有起色。他的苦惱通過(guò)一條特殊的幫帶“服務(wù)鏈”反饋到機(jī)關(guān)后不久，便得到幾位經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部的幫助，使他很快掌握了抓工作的基本套路。任職3年多，單位連年保持先進(jìn)，今年他被評(píng)為全軍優(yōu)秀指揮軍官。
在這個(gè)旅，基層黨支部書記被“扶上馬”后，黨委機(jī)關(guān)并沒(méi)就此撒手，也不滿足于僅僅“送一程”，而是立足于“動(dòng)中建”的原則，構(gòu)建起完整的幫帶“服務(wù)鏈”，實(shí)施全程幫帶。比如，實(shí)行黨委機(jī)關(guān)定點(diǎn)掛鉤幫帶責(zé)任制，定期組織難題會(huì)診、示范觀摩等，都是“服務(wù)鏈”中的重要一環(huán)。其中，最具特色的是建立起流動(dòng)的“指導(dǎo)員之家”。
針對(duì)連隊(duì)高度分散、駐地偏僻、不通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際，旅在統(tǒng)一設(shè)立“指導(dǎo)員之家”的基礎(chǔ)上，以流動(dòng)車、流動(dòng)箱為載體，開展信息互動(dòng)和前送服務(wù)，把基層黨支部書記開展工作必備的各種軟硬件及時(shí)送到他們身邊，同時(shí)將基層黨支部書記的疑難問(wèn)題登記帶回，而后組織機(jī)關(guān)干部和指導(dǎo)員“集體會(huì)診”，拿出對(duì)策后報(bào)旅領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后及時(shí)反饋到基層，這一流動(dòng)的“指導(dǎo)員之家”被指導(dǎo)員譽(yù)為雪中送炭、強(qiáng)筋壯骨的“百寶箱”。
為保持書記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，旅黨委健全科學(xué)管理機(jī)制，對(duì)每年指導(dǎo)員進(jìn)、出、升、調(diào)、訓(xùn)的數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，并作為計(jì)劃控制指標(biāo)，抓好落實(shí)。規(guī)定不滿最低任職年限的，不得調(diào)離崗位，提升使用不予考慮，正副書記不作同時(shí)調(diào)整；對(duì)送學(xué)培訓(xùn)的，要明確接替人選和使用方向，確保年度基層主官調(diào)整面嚴(yán)格控制在30%以內(nèi)。同時(shí)，建立和完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。今年初，任職期間連隊(duì)連續(xù)4年被評(píng)為先進(jìn)單位的指導(dǎo)員胡曉明被越級(jí)提升為教導(dǎo)員。
領(lǐng)導(dǎo)感言 旅政治部主任劉建國(guó):黨支部書記上任后大都有一個(gè)探索提高、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步成熟的過(guò)程，通常是第一年探路，第二年上路，第三年工作才能輕車熟路。應(yīng)嚴(yán)格計(jì)劃管理，確保進(jìn)出有序，不易流動(dòng)過(guò)快。對(duì)于那些雖有工作熱情但缺乏經(jīng)驗(yàn)的新任黨支部書記，工作一時(shí)打不開局面或出現(xiàn)某些失誤時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持用辯證發(fā)展的眼光來(lái)看待和處理，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律,允許交“學(xué)費(fèi)”,不要隨意換將，多在幫帶提高上下功夫。指導(dǎo)員正處在事業(yè)和家庭“爬坡期”，實(shí)際困難較多，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)思想教育、做好排憂解難工作和建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，為他們履職盡職創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
